创新管理举措 打造为民城管

城市管理工作，从实质上讲，就是为民排忧，为民解难，为民服务的工作。以“依法行政”为先导，以“构建和谐执法环境”为载体，以“创新执法手段和方法”为突破口，以“管理与服务并重”和“疏导结合”为主要手段,以“推进服务型城管行政执法监察队伍建设”为目标，全力打造服务型城管执法监察队伍。目前泗阳城管逐步探索形成了一套“服务+管理+执法”三位一体的城市管理模式。形成了以执法促管理，以管理促执法，以服务促和谐的良好局面。

我局围绕“服务+管理+执法”三位一体的城市管理新模式,积极开拓思路，创新方法，在城市管理工作中，力争用服务解决70%的问题，用管理解决20%的问题，用执法解决10%的问题,形成了服务为主执法为辅的人性化管理良好的工作局面。

一、推进“服务+管理+执法”三位一体城市管理新路径

1.大力推行文明执法,树立良好形象。严格按照“一问好、二敬礼、三亮证、四服务”执法“四部曲”的要求执行，在执法和管理工作中，广泛开展说理式、疏导式、文明式“三式”执法，杜绝服务态度“冷、横、硬”。

2.注重发挥行政指导作用，实行前置式执法方式。采取提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等方式,指导行政管理相对人依法经营、依法办事,自觉履行法定义务,主动纠正违法行为。

3. 简化流程，送证上门。城管部门负责门头字牌、渣土清运、临时占道的申请受理和许可证发放等工作，在工作中践行 “送证上门”服务理念。在城管审批窗口，针对行动不便或工作繁忙的经营户打个电话或其他方式预约，工作人员就会接手所有的后续流程，包括上门收取资料，实地勘查、现场指导，热情上门办证，让业主足不出户就可以领到审批许可证。目前，已有50多位群众受益。

我们将“服务+管理+执法”三位一体的行政执法方式贯穿在日常管理工作中，把“有法必依、违法必究，教育与处罚相结合”的原则有机结合，通过“宣传教育先行、管理与服务并重、严管重罚到位等方式方法破解了城管执法中的难题。

二、依法服务，创建群众满意的服务型城管执法队伍

1. 着眼大局，提前谋划。为了加强流动摊点管理，转变思路，变管理为服务，从市民的需求出发，以人性化服务思想为指导，在方便群众生活的同时，解决占道乱摆摊的问题，以不影响交通、不损害市容、不妨碍出行为根本原则，在城区合理的选择一些人流量较多，居住较集中的路段同意规划好摊点位置。实行“三定一送”(即定时经营、定点经营、定量经营和赠送帐篷)设置便民销售点，引导商贩在规定的位置有序经营，规划设置便民疏导点，把实行“三定一送”的便民政策主要精力放在服务上。

2.“热心”。即热心接待群众